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关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见
长春工大党字〔2014〕54号
[2014/12/31 11:33:15][阅读2844次]

为贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,落实吉办发〔2014〕35号文件要求,继续发扬钉钉子精神,坚持不懈抓好作风建设,总结运用好教育实践活动的宝贵经验,以优良作风促进学校事业发展,现就我校深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果,提出如下实施意见。

一、强化责任落实

1.严格落实党委主体责任。校院两级党委要带头抓好班子整改方案的落实,对承诺事项逐一加以检查,对尚未完成的任务逐一分析原因,进一步研究提出抓落实的对策措施。党委书记要严格履行抓作风建设第一责任人的职责,认真落实书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任和书记负责的最终兜底责任,真正管到位、严到份,切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。

2.严格落实纪委监督责任。纪委要严格履行监督执纪问责职责,加强对作风建设的监督检查,防止“四风”问题反弹反复和回潮。督促各级党委落实作风建设主体责任,确保领导班子整改方案的承诺事项得已兑现、专项整治任务如期完成;督促各单位一把手履行作风建设第一责任人的责任、班子其他成员履行“一岗双责”;督促各级党员领导干部率先垂范,强化自身约束,带头抓作风改作风。实施常态化监督检查。采取定期或不定期的专项监督检查、明察暗访等方式,加强对中央八项规定和省委具体规定精神落实情况的监督检查,防止活动结束曲终人散、做出的公开承诺束之高阁、落实责任推诿扯皮、“四风”问题卷土从来等问题的发生。坚持对作风问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。对作风问题该发现未发现、该报告不报告、该处理不处理、该追责不追责的,都要严肃问责。

3.严格落实专项整治分工负责责任。校院两级党委要继续抓好中央强调指出的专项整治项目、省委两批活动统一实施的专项整治项目,以及校院确定的整治任务的落实。要按照校级层面深化“四风”整治重点任务分工安排(详见附件),进一步分解深化“四风”整治重点任务,明确分管领导、牵头和配合单位、深化措施、完成时限,切实一抓到底。牵头单位要统筹抓好组织实施,细化推进措施,定期督查调度,严格按照时限要求直接推动问题解决。寒假前,各牵头单位要向学校教育实践活动办公室上报专项整治进展情况。

二、强化明察暗访

1.适时组织暗访。2014年底、2015年一季度,省委将组成联合暗访组,通过实地查证、调阅资料、约谈干部等办法,对各地各部门各单位进行2次全方位的暗访检查。学校也将开展相应检查,重点开展“六查六看”,即查承诺事项、看兑现情况,查整改计划、看落实情况,查问题清点、看完成情况,查整改项目、看推进情况,查制度规定、看执行情况,查整改实效、看群众评价。开展抽查暗访,深入到窗口单位和服务行业,实地查验服务态度、服务质量和办事效率,重点看是否存在“门难进脸难看事难办”、收送“红包”、工作纪律涣散等问题,不间断传导压力。开展定向暗访,重点对“四风”反弹反复,信访问题长期积累、群众意见较大、党群干群关系紧张等问题,开展点对点的调查,有针对性地解决突出问题。开展关键节点定时检查,紧紧抓住元旦、春节、中秋、国庆等节日节点,重点检查公款购买赠送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等突出问题,始终保持力度不减。

2.搞好面上明察。2014年底,各级党委要结合年度工作总结,对领导班子整改方案、领导干部整改措施和专项整治任务落实等情况进行盘点分析,集中组织开展一次“回头看”。对基本完成的,要明确巩固提高的具体要求;对整改不彻底的,要高标准、严要求,加大推进力度;对尚未整改的,要明确整改责任人、路线图、时间表,抓紧推进。对新出现的问题,要主动纳入整改范围。2015年1月6日前,将“回头看”情况报学校教育实践活动办公室。各级党委对所属党组织整改落实和专项整治情况要做到心中有数,要对整治工作实行台账管理,建立销号制度,完成一件销号一个。要把作风建设情况作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部年度考核、专项巡视的重要内容进行专题考核,考核结果作为评价领导班子和奖惩、使用党员领导干部的重要依据。

三、强化正风肃纪

1.保持高压态势。纪委要保持坚强政治定力,坚定必胜信心,持续加大对“四风”问题的查处力度,特别是对党的十八大后、中央八项规定出台后、教育实践活动结束后仍然不收敛、不收手的顶风违纪行为,从严从重查处,发现就处理,绝不姑息、绝不迁就,切实回应群众期盼、赢得党心民心。

2.严肃问责追究。党委要健全完善责任追究问责机制,凡是整改任务和专项整治任务完成得不好、群众不满意的,凡是“四风”问题频发或大面积反弹的,凡是对损害群众利益的突发问题重视不够、解决不力的,将采取一对一下发书面反馈意见、下达责令整改通知书和对单位主要负责同志进行诫勉谈话等方式,严肃开展倒查问责,对问题较为严重的责任人要予以组织处理或纪律处分。

3.及时通报曝光。充分发挥典型案例的警示和震慑作用,对在明察暗访、专项检查中发现的违反中央八项规定和省委具体规定精神的问题,特别是对顶风违纪、影响恶劣的典型问题,整改任务不落实的,顶着不办、拖着不改的,要进行点名道姓曝光、拉榜式通报,层层传导压力,不断释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号,切实做到纪律面前人人平等,坚持原则没有例外。

四、强化基础性、保证性工作

1.扎紧织密制度的“笼子”。学校党委要注重强化源头治理,不断健全和落实改进作风常态化制度。要完善公务接待、公车改革、因公出国(境)、差旅费管理,以及清理超标超配公车、办公用房后续处理等项规定,确保每项制度行得通、有效果、管长久。要结合深化改革,加快建立并公布本级权力清单,完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度,健全党务、校务公开制度,做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。要把重要岗位、主要领导干部行使权力情况作为重要监督内容,健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度,防止特权现象和权力腐败。

2.严肃党内政治生活。各级党组织要坚持党内政治生活的严肃庄重,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。要严格执行党内政治生活制度,坚持民主集中制,严格执行双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,并结合年度考核对各级领导班子和党员干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查。要坚持党性原则基础上的团结,进一步增强领导班子成员角色意识和政治担当,每名党员、干部都要坚持大事讲原则、小事讲风格,多沟通、勤补台,营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

3.坚持以上带下、上率下行。各级领导班子和领导干部要带头深化“四风”整治,带头推动巩固和拓展教育实践活动成果。党政机关每年要确定一个方面的作风问题集中攻坚,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,开展机关作风评议监督工作,不断推进机关作风建设。要加强领导班子、领导干部作风教育,校院理论学习中心组每年至少集中开展一次作风建设专题学习,党员领导干部每年至少为基层党员、干部讲一次党课,要把作风教育作为党员必修课。

4.着力夯实基层基础。党委要认真落实省委提出的“两议四抓一述”制度,自觉履行好管党治党责任。要继续整顿软弱涣散基层党组织,每年按一定比例倒排,滚动开展整顿,建立整顿工作常态化机制。要加强党员队伍建设,做好发展党员和党员教育管理工作,稳妥有序处置不合格党员,保持党员队伍生机和活力。

2015年3月5日前,各基层党委要向学校党委报告整改落实、专项整治以及巩固和拓展教育实践活动成果情况。

 

附件:长春工业大学深化“四风”整治重点任务分工

 

 

中共长春工业大学委员会

2014年12月25日


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